旺報【記者李侑珊╱台北報導】國家政策研究基金會22日舉辦「卓越優質的教研論壇」,龍華科大校長葛自祥表示,受到非教育因素的干擾,政黨輪替後,陸生來台人數不斷下探,而配合當前政策,台灣的大學赴東南亞招生,大多需提供大筆獎學金,才能吸引南向國家學生,面對大陸招生不易、南向招生需撒銀彈的情形下,台灣高教面臨少子化困境,與大學財務困境難紓解。葛自祥提到,台灣2018學年度大一新生為24.8萬人,此後不斷下滑,2021學年度20.3萬人,估計到2028年將跌到15.8萬人,面對出生率逐年降低,「即使未來每所學校辦得跟台大一樣好,也會面臨招生困境。」過去在馬政府任內,陸生來台情況踴躍,當時不少大學校長拋出期盼,即寄望透過招收陸生來紓解大學招生困境,但政黨輪替後,陸生來台人數逐年減少,葛自祥提到,受到「非教育因素干擾」,2017年陸生來台就讀人數成長率剩1.44%,2018年首度出現負成長率-4.82,較前一年減少5344人。民進黨政府力推「新南向政策」,大學也配合紛紛前往南向招生,其中又以越南與印尼生最多,葛自祥則說,台灣的大學前往東南亞招生,當地大學最常問起的問題,即為是否提供獎學金,少子化延伸的大學財務困境也難被紓解。國策會一名研究員則說,民進黨政府想透過南向招生政策,來彌補陸生的不足,但在一場國際教育交流論壇上,曾有馬來西亞的教育官員透露,台灣的東南亞招生政策並不到位,只會以祭出獎學金來招生,不了解東南亞教育、大學與學生的需要,再加上歐美與日本在東南亞教育市場深耕已久,南向招生前景依舊不明朗。


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